日前，市住建局等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干政策(試行)》(因“政策”一共17條措施，業(yè)界稱(chēng)其為“衡十七條”)。2月24日，記者分別就“衡十七條”中第七條“實(shí)施預售資金差別化監管”及第十四條“支持購房就近安排入學(xué)”采訪(fǎng)了市住保中心、市教育局，相關(guān)負責人進(jìn)行了詳細解答。

　　記者：對于預售資金差別化監管，市住保中心有何具體措施?

　　住保中心：在“衡十七條”的基礎上，市住保中心等四部門(mén)根據其第七條款進(jìn)行了再“升級”，并制定《關(guān)于進(jìn)一步加強商品房預售資金監管工作的通知》，分別從實(shí)施預售資金差別化監管、設立預售資金使用控制節點(diǎn)、試行商品房預售資金保函業(yè)務(wù)、加大監管力度四個(gè)方面作出調整。

　　其中，對于綜合實(shí)力較強或開(kāi)發(fā)資質(zhì)二級(含二級)以上，且2019年度被評為房地產(chǎn)信用等級AAA級、AA級、A級企業(yè)，已辦好施工許可證并開(kāi)工的商品房開(kāi)發(fā)項目，預售資金監管比例分別下降為30%、35%、50%。同時(shí)，對同一個(gè)城市城區內有三個(gè)(含三個(gè))以上項目、綜合實(shí)力較強或開(kāi)發(fā)資質(zhì)二級(含二級)以上，且2019年度被評為房地產(chǎn)信用等級AAA級企業(yè)，已辦好施工許可證并開(kāi)工的商品房開(kāi)發(fā)項目，預售資金監管比例下降為25%。

　　其他具體政策可撥打咨詢(xún)電話(huà)：8292787。

　　記者：該項政策的有效期限是多長(cháng)?

　　住保中心：政策有效期為“通知”發(fā)文之日起至2020年12月31日止，也就是說(shuō)，商品房預售資金監管比例實(shí)施差別化監管時(shí)間在這一年時(shí)間以?xún)取?br />
　　記者：如何理解綜合實(shí)力較強?

　　住保中心：綜合實(shí)力較強，主要是指國內公認的中國500強及以上、國企或央企控股、政策性投資、具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的上市公司，納稅信用等級為B級及以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

　　記者：湖南省房協(xié)評定的房地產(chǎn)信用等級A級在我市有效嗎?什么時(shí)候開(kāi)展市本級房地產(chǎn)信用等級AAA級、AA級、A級評定工作?

　　住保中心：有效。市住建局也將從今年3月份開(kāi)始，對市城區進(jìn)行房地產(chǎn)信用等級評定工作。

　　記者：2020年2月1日以前納入預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)的資金，對符合《通知》條件的開(kāi)發(fā)企業(yè)，這次可以享受政策嗎?

　　住保中心：能。因為實(shí)施這項政策，主要是考慮企業(yè)因疫情防控帶來(lái)的資金鏈困難，進(jìn)一步提振房地產(chǎn)市場(chǎng)復工復產(chǎn)信用，擴大企業(yè)所需流動(dòng)資金，迅速恢復生產(chǎn)，重拾經(jīng)濟活力。

　　記者：根據企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)核定等級條件，我們從外面引進(jìn)來(lái)衡的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，大部分開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級還達不到二級，但母公司控股的子公司在衡開(kāi)發(fā)項目有多個(gè)，如何享受政策紅利?

　　住保中心：對母公司控股的子公司，其母公司符合條件的，可以申請預售資金監管比例下降。掛靠企業(yè)不享受。

　　記者：現在可以申請商品房預售資金保函業(yè)務(wù)嗎?

　　住保中心：現在是試行，具體保函業(yè)務(wù)可與銀行對接。

　　記者：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規逃避預售資監管或監管銀行未按規定受理、審核用款申請，未及時(shí)撥付監管資金的，如何處理?

　　住保中心：對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規逃避預售資金監管的，按照《征信業(yè)管理條例》納入房地產(chǎn)信用信息基礎數據庫，列為不誠信企業(yè)。

　　對監管銀行未按規定受理、審核用款申請，未及時(shí)撥付監管資金的，預售資金監管機構依職責報請中國人民銀行衡陽(yáng)市中心支行、中國銀保監會(huì )衡陽(yáng)監管分局采取相應措施。

　　記者：作為聯(lián)合發(fā)文的部門(mén)之一，市教育局對于“支持購房就近安排入學(xué)”的實(shí)施步驟是什么?

　　市教育局：根據相關(guān)招生政策，城區義務(wù)教育階段公辦學(xué)校入學(xué)遵守“房戶(hù)一致”(即房屋產(chǎn)權證或購房合同地址與戶(hù)籍地址共同位于學(xué)校服務(wù)區范圍內，且房屋所有權人須為入學(xué)兒童或其法定監護人)優(yōu)先的原則分類(lèi)分批招生，即學(xué)校服務(wù)區內“房戶(hù)一致”的適齡入學(xué)兒童由當地教育行政部門(mén)優(yōu)先安排就近入學(xué)。如果尚有學(xué)位剩余，再優(yōu)先解決“有房無(wú)戶(hù)”(即在學(xué)校服務(wù)區內新購商品住房，但戶(hù)籍未在學(xué)校服務(wù)區內)的適齡兒童入學(xué)。如果服務(wù)區學(xué)校學(xué)位不足，則由當地招生主管部門(mén)統籌安排。

　　記者：義務(wù)教育公辦學(xué)校招生入學(xué)的基本原則是什么?

　　市教育局：義務(wù)教育階段(即小學(xué)、初中)入學(xué)堅持“屬地管理，以縣為主”的原則。每年，各縣(市)區教育局會(huì )根據上級招生文件精神，結合當地實(shí)際制定招生政策，統一組織開(kāi)展當地招生入學(xué)工作。市城區初中學(xué)校由市教育局制定政策統一招生，其他小學(xué)、初中招生入學(xué)工作由當地教育行政部門(mén)組織開(kāi)展。

　　記者：哪類(lèi)對象可以享受該項政策?

　　市教育局：根據“衡十七條”規定：該文件“自2020年1月1日起執行，執行至2020年12月31日止。各縣市、南岳區可參照執行?！辫b于每年只有秋季一次新生招生的工作實(shí)際，凡于2020年1月1日起至2020年秋季正式開(kāi)學(xué)日期前一天，在城區購買(mǎi)新建商品住房(不含“二手房”)的業(yè)主子女就讀2020年秋季公辦小學(xué)一年級(需符合入學(xué)年齡)、初中一年級的新生，可享受該政策。在2020年秋季正式開(kāi)學(xué)日期當天及以后購買(mǎi)新建商品住房的業(yè)主子女不享受該政策。

　　記者：實(shí)施對象入學(xué)要提供的證明材料有哪些?

　　市教育局：需提供入學(xué)兒童或其法定監護人的身份證、戶(hù)口簿、房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)證(未及時(shí)辦理產(chǎn)權證的需提供市住房保障服務(wù)中心備案的網(wǎng)簽合同)。（記者 段吉良 吳帥）